Il a été mis en place pour réglementer le télégraphe. Maintenant, c’est aux prises avec l’IA – DNyuz

It Was Set Up to Regulate the Telegraph. Now It’s Grappling With AI

Depuis plus d’un siècle et demi, une organisation qui référé comme « le plus important agence dont vous n’avez jamais entendu parler » a rendu la technologie mondiale.

Dans sa dernière version, en tant qu’Union internationale des télécommunications (UIT), ses réglementations mondiales sous-tendent désormais la plupart des technologies que nous utilisons dans notre vie quotidienne, établissant des normes techniques qui permettent aux télévisions, satellites, téléphones portables et connexions Internet de fonctionner de manière transparente du Japon au Brésil.

La prochaine grande technologie pourrait présenter à l’organisation son plus grand défi à ce jour. Les systèmes d’intelligence artificielle sont déployés à un rythme vertigineux dans le monde entier, avec des implications pour pratiquement tous les secteurs, de l’éducation et des soins de santé à l’application de la loi et à la défense. Les gouvernements du monde entier s’efforcent d’équilibrer les avantages et les bogeys, tentant de mettre en place des garde-corps sans rater le coche de la transformation technologique. L’UIT, avec 193 États membres ainsi que des centaines d’entreprises et d’organisations, tente de maîtriser cette conversation tapageuse.

« Malgré le fait que nous ayons 158 ans, je pense que la mission et le mandat de l’UIT n’ont jamais été aussi importants qu’aujourd’hui », a déclaré Doreen Bogdan-Martin, secrétaire générale de l’agence, dans une récente interview.

Fondée en 1865 à Paris sous le nom de Union télégraphique internationale et chargée de créer une norme universelle pour les messages télégraphiques à transmettre entre les pays sans avoir à être codés en dur dans le système de chaque pays à la frontière, l’UIT continuerait par la suite à jouer un rôle similaire dans les technologies futures, y compris les téléphones et la radio. En 1932, l’agence a adopté son nom actuel pour refléter son mandat en constante expansion – se repliant dans le cadre de gouvernance de la radio qui a établi les signaux de détresse maritimes tels que SOS – et a été placée sous l’égide des Nations Unies en 1947.

Bogdan-Martin, qui a pris ses fonctions en janvier, est la première femme à diriger l’UIT, et seulement la deuxième Américaine. Pour y arriver après des mois de campagne pour vaincre son adversaire, une ancienne responsable des télécommunications russe qui a également travaillé comme cadre dans la société technologique chinoise Huawei, lors d’une élection qui a été largement facturé comme une bataille pour le l’avenir d’internetsans parler d’un rempart clé pour l’Occident face à une de plus en plus affirmé La Chine et la Russie au sein de l’ONU (Bogdan-Martin a également repris la direction de l’UIT du Chinois Zhao Houlin, qui avait servi pendant huit ans après s’être présenté deux fois sans opposition.)

« C’était intense », a reconnu Bogdan-Martin. En définitive, elle gagné avec 139 votes sur 172 exprimés.

La Russie et la Chine ont été à l’avant-garde d’une vision concurrente de l’Internet, dans laquelle les pays ont un plus grand contrôle sur ce que leurs citoyens peuvent voir en ligne. Les deux pays exercent déjà ce contrôle chez eux, et la Russie a profité de la guerre en Ukraine pour restreindre davantage l’accès à Internet et créer un rideau de fer numérique qui se rapproche de l’appareil de censure beaucoup plus avancé de la Chine, le Grand Pare-feu. Dans un déclaration commune En février dernier, les deux pays ont déclaré qu’ils « estimaient que toute tentative visant à limiter leur droit souverain de réglementer les segments nationaux d’Internet et d’assurer leur sécurité était inacceptable », appelant à une « plus grande participation » de l’UIT pour résoudre les problèmes de gouvernance mondiale de l’Internet.

« Je soutiens fermement un Internet libre, ouvert et démocratique », a déclaré Bogdan-Martin. Ces valeurs sont au cœur de sa plus grande priorité pour l’UIT : apporter l’Internet aux 2,9 milliards de personnes. mondial qui ne l’ont pas encore expérimenté. « Une connectivité sûre, abordable, fiable, responsable et significative est un impératif mondial », a-t-elle déclaré.

Obtenir ce niveau de consensus mondial sur la manière de réglementer l’intelligence artificielle n’est peut-être pas aussi simple. Les gouvernements du monde entier ont adopté diverses approches, et pas toujours compatibles. La loi sur l’IA de l’Union européenne, dont l’adoption finale est prévue plus tard cette année, classe les applications d’IA par niveaux de risque et de préjudice potentiel, tandis que la réglementation chinoise cible des applications d’IA spécifiques et oblige les développeurs à soumettre des informations sur leurs algorithmes au gouvernement. Les États-Unis sont encore plus en retard en matière de législation contraignante, mais ont jusqu’à présent concentré sur une réglementation allégée et des cadres plus volontaires visant à permettre à l’innovation de prospérer.

Ces dernières semaines, cependant, les appels à un régulateur mondial de l’IA se sont intensifiés, sur le modèle du cadre de non-prolifération nucléaire régi par l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA). Promoteurs Parmi ces idées figurent le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, et le PDG d’OpenAI, Sam Altman, dont les chatbots avancés ont catalysé une grande partie de l’agitation autour de la technologie. Mais certains experts affirment que les comparaisons avec les armes nucléaires ne reflètent pas tout à fait les défis de l’intelligence artificielle.

« Les gens oublient quelle harmonie il y avait entre les [five permanent members of the Security Council] aux Nations Unies plutôt qu’à l’AIEA », a déclaré Robert Trager, responsable de la gouvernance internationale au Centre à but non lucratif pour la gouvernance de l’IA. En ce qui concerne la réglementation de l’IA de nos jours, ces membres « n’ont pas le même degré d’harmonie d’intérêts, et c’est donc un défi ».

Une autre différence est l’application beaucoup plus large des technologies d’IA et le potentiel de transformer presque tous les aspects de l’économie mondiale pour le meilleur et pour le pire. « Cela va changer la nature de nos interactions sur tous les fronts. Nous ne pouvons pas vraiment l’aborder et dire: « Oh, il y a ce truc, l’IA, nous devons maintenant trouver comment le réglementer, tout comme nous avons dû réglementer les automobiles ou la production de pétrole ou autre », a déclaré Gillian Hadfield. , professeur de droit à l’Université de Toronto qui étudie la réglementation de l’IA. « Cela va vraiment changer la façon dont tout fonctionne. »

Le rythme effréné du développement de l’IA ne facilite pas les choses pour les régulateurs potentiels. Il a fallu moins de six mois après que le lancement de ChatGPT a provoqué un changement sismique dans le paysage mondial de l’IA pour que son créateur, OpenAI, lance GPT-4, une nouvelle version du moteur logiciel alimentant le chatbot qui peut incorporer des images ainsi que du texte. . « L’une des choses que nous constatons avec la loi européenne sur l’IA, par exemple, c’est qu’elle n’a même pas encore été adoptée et qu’elle a déjà du mal à suivre l’état de la technologie », a déclaré Hadfield.

Mais Bogdan-Martin cherche à lancer le bal. L’UIT a organisé la semaine dernière son sixième sommet mondial annuel AI for Good, qui a réuni des décideurs, des experts, des dirigeants de l’industrie et des des robots pour une discussion de deux jours sur les façons dont l’IA pourrait aider et nuire à l’humanité, en mettant l’accent sur les garde-fous qui atténuent ce dernier. Les solutions proposées lors du sommet comprenaient un registre mondial des applications d’IA et un observatoire mondial de l’IA.

« Les choses évoluent si vite », a déclaré Bogdan-Martin. « Chaque jour, chaque semaine, nous entendons de nouvelles choses », a-t-elle déclaré. « Mais nous ne pouvons pas être complaisants. Nous devons être proactifs et nous devons trouver des moyens de relever les défis. »

Et bien qu’un consensus total puisse être difficile à atteindre, il existe certains risques fondamentaux de l’IA que les experts disent que les pays voudront atténuer quelle que soit leur idéologie – comme la protection des enfants – qui peuvent constituer une sorte de référence.

« Aucune juridiction, aucun État n’a intérêt à ce que des entités civiles fassent des choses dangereuses pour la société », a déclaré Trager. « Il y a cet intérêt commun à développer le régime, à déterminer quelles sont les meilleures normes, et donc je pense qu’il y a beaucoup d’opportunités de collaboration. »

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