ERKLÄRER: In Bezug auf China, die USA und das Klima ist Handeln, nicht Reden der Schlüssel

EXPLAINER: On China, US and climate, action, not talk is key

Die letzten beiden Vereinbarungen, die die Welt getroffen hat, um zu kämpfen Klimawandel erst nach den USA und China, den beiden mit Abstand größten CO2-Verschmutzern, Geschäfte gemacht miteinander. Nun ist die erfolgreiche Dynamik mit China gefährdet Klimaverhandlungen abbrechen mit den USA wegen der Reise der Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosis, nach Taiwan.

Wie sehr dies die Dynamik ablenken wird – insbesondere in den Vereinigten Staaten, wo es eine gibt Kongress Aktion um die Emissionen von Wärmeeinfanggas zu reduzieren – hängt davon ab, wie lange sich der Riss erstreckt, sagten Experten. Aber sie sagten, es gebe Hoffnung, dass die in beiden Ländern bereits eingeleiteten Klimaschutzmaßnahmen mehr zählen als unausgesprochene Worte.

„Chinas Ankündigung, die Gespräche über den Klimawandel einzustellen, ist nicht überraschend, aber es schmerzt definitiv“, sagte Joanna Lewis, Expertin für China, Energie und Klima an der Georgetown University. „Ich hoffe, das ist nur eine vorübergehende Pause.“

Das kurzer Hinweis Das am Freitag vom chinesischen Außenministerium herausgegebene Dokument enthielt nur wenige Einzelheiten und konzentrierte sich hauptsächlich auf die Einstellung militärischer und strategischer Treffen.

Die Einstellung der Klimagespräche zwischen den USA und China gefährdet die Fortschritte auf einem globalen Klimagipfel im November und insbesondere die direkte Zusammenarbeit bei heiklen technischen Fragen im Zusammenhang mit der Reduzierung der Methanemissionen, sagte Lewis.

Der US-Sondergesandte des Präsidenten für Klima, John Kerry, sagte am Freitag: „Die Aussetzung der Zusammenarbeit bestraft nicht die Vereinigten Staaten – sie bestraft die Welt, insbesondere die Entwicklungsländer. Die menschlichen und finanziellen Kosten werden katastrophal sein“, wenn die Länder Differenzen nicht beiseite legen können, um den Klimawandel anzugehen.

KLIMASCHUTZ ZU HAUSE

Nur weil die beiden Nationen nicht miteinander über das Klima sprechen, heißt das nicht, dass sie nicht handeln, sagen Experten.

„Was die USA und China tatsächlich tun müssen, um die Emissionen einzudämmen, ist, im Inland energische Maßnahmen zu ergreifen – und ich glaube nicht, dass der Hauptantrieb für beide Seiten derzeit der Druck aus internationalen Verhandlungen ist“, sagte Deborah Seligsohn, Expertin für Chinas Politik und Politik Energie an der Universität Villanova und ehemaliger US-Diplomat.

Der langjährige Analyst für Klimaverhandlungen, Alden Meyer vom unabhängigen Think Tank E3G, sagte, es bestehe eine gute Möglichkeit, dass die USA und als Reaktion darauf China große Schritte unternehmen, um zu versuchen, die Emissionen von Wärmeeinfanggasen zu begrenzen – auch wenn sie nicht darüber sprechen. Auf eins.

Der US-Kongress ist bereit zu passieren das Inflation Reduction Act, das Abkommen, das von West Virginia Senator Joe Manchin und dem demokratischen Mehrheitsführer Chuck Schumer getroffen wurde.

Nigel Purvis, CEO von Climate Advisers, nannte es das „bedeutendste Klimagesetz aller Zeiten“ der USA und sagte, dass die Verabschiedung bedeutsamer sei als ein Scheitern der bilateralen Gespräche. „China wird auf dieses neue Gesetz zum Klimawandel reagieren müssen, das aus dem Kongress kommt, selbst wenn die Klimagespräche ausgesetzt werden“, sagte er.

Insbesondere die Zusagen öffentlicher Investitionen in die Entwicklung und Kommerzialisierung fortschrittlicher sauberer Technologien werden Chinas Aufmerksamkeit erregen, sagen Experten. Das liegt daran, dass China hofft, die globalen Märkte für saubere Energie zu dominieren.

„Es ist bezeichnend, dass die wohl größten innerstaatlichen Maßnahmen, die die USA und China gegen den Klimawandel ergriffen haben, in einer Zeit ständig zunehmender Rivalität zwischen den beiden Ländern stattgefunden haben – vielleicht gibt es eine Lehre daraus“, sagte Scott Moore, Director of China Programs and Strategische Initiativen an der University of Pennsylvania.

Während die USA bereit sind, dieses Jahr ihr bedeutendstes Klimagesetz zu verabschieden, kündigte Chinas Führer Xi Jinping das Ziel des Landes an, CO2-neutral zu werden bis 2060 bei einem Treffen der Vereinten Nationen im September 2020. Und Xi versprach, dass China dies tun würde hör auf zu bauen Kohlekraftwerke in Übersee bei einem UN-Treffen im vergangenen Jahr.

Angesichts ihrer unterschiedlichen Regierungssysteme „zählen in China vor allem Ziele auf höchster Ebene, während es in den USA darauf ankommt, Gesetze zu verabschieden“, sagte Seligsohn von Villanova.

GLOBALE KLIMAGESPRÄCHE

Es sei nicht klar, ob Chinas Ankündigung, die Gespräche abzubrechen, nur für die Top-Unterhändler John Kerry und Xie Zhenhua oder für Forschung und Zusammenarbeit auf allen Ebenen gelte, was schlimmer wäre, sagte Meyer von E3G.

Aber er sagte, es wäre ein gutes Zeichen, wenn multilaterale Verhandlungen, wie die G-20, wo die USA und China oft gemeinsam Gespräche führen, fortgesetzt würden.

Historisch gesehen laufen Klimaabkommen oft über Peking und Washington.

„Wenn die USA und China eine gemeinsame Basis gefunden haben, hat dies tendenziell ein Modell für den Rest der Welt geliefert“, sagte Purvis.

Ein gemeinsames amerikanisch-chinesisches Abkommen zur Bekämpfung des Klimawandels, das 2014 von Xi und dem damaligen Präsidenten Barack Obama geschlossen wurde, „hat wirklich dazu beigetragen, die Stimmung zu verbessern, und die Grundlage für das Pariser Abkommen von 2015 gelegt, in dem sich fast alle Nationen verpflichteten, die Emissionen von Wärme einfangenden Gasen einzudämmen. sagte Meier. Dann, sieben Jahre später, während der UN-Klimagespräche in Glasgow, ein Abkommen zwischen den USA und China half, Unebenheiten zu glätten zu einem weiteren internationalen Klimaabkommen.

Bis vor kurzem war die Klimadiplomatie ein seltener Bereich des Dialogs und sogar der Kollegialität geblieben, als sich die Regierungen von Biden und Xi über Menschenrechte, Chinas Gebietsansprüche, Zölle und andere Themen konfrontierten. Kerry und Xie, beide hochrangige Führungskräfte im Regierungsdienst, haben oft telefoniert und sind Seite an Seite bei globalen Veranstaltungen aufgetreten.

Diese Möglichkeit der Zusammenarbeit zu verlieren, sei ein „starkes Signal“ aus China, sagte Moore von der University of Pennsylvania. „Das Klima war das einzige Problem, das auf beiden Seiten versucht wurde, zu isolieren und auf getrennten Gleisen zu laufen, isoliert von breiteren Spannungen in der Beziehung“, sagte er. „Aber das ist vielleicht nicht mehr möglich.“

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Die AP-Autoren Ellen Knickmeyer in Washington und Frank Jordans in Berlin haben zu diesem Artikel beigetragen.

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